W 2024 r. prezydent miasta może zarabiać od około 16 033 zł do 20 041,50 zł brutto miesięcznie, a w większości dużych miast rada ustala wynagrodzenie blisko górnej granicy. Po odliczeniu podatków i składek daje to zwykle ponad 14–15 tys. zł „na rękę”, do tego dochodzą dodatki stażowe, funkcyjne i nagrody. Jeśli chcesz sprawdzić, skąd biorą się te kwoty, jak wyglądają widełki ustawowe oraz czym różni się pensja prezydenta miasta od zarobków wójta, burmistrza czy prezydenta Polski, czytaj dalej.
Jakie są widełki wynagrodzenia prezydenta miasta w 2024 roku?
Wynagrodzenia prezydentów miast nie są ustalane „z sufitu”. Ramy płac narzuca ustawa o pracownikach samorządowych oraz ustawa z 17 września 2021 r. o wynagrodzeniu osób na kierowniczych stanowiskach państwowych. Rada miasta może więc decydować o konkretnej stawce, ale tylko w określonym przedziale.
Podstawą jest tzw. kwota bazowa dla osób na kierowniczych stanowiskach państwowych. W 2024 r. wynosi ona 1 789,42 zł. Z przepisów wynika, że miesięczna pensja wójta, burmistrza czy prezydenta miasta nie może przekroczyć 11,2‑krotności tej kwoty.
Maksymalne wynagrodzenie prezydenta miasta w 2024 r. wynosi 20 041,50 zł brutto, a minimalne – 16 033,20 zł brutto (80 proc. maksimum).
W praktyce oznacza to, że rada miasta może uchwalić pensję prezydenta w przedziale około 16–20 tys. zł brutto miesięcznie. W dużych ośrodkach miejskich – jak Gdańsk, Kraków czy Elbląg – stawki są zwykle ustawione bardzo blisko górnej granicy, często z maksymalnym dodatkiem funkcyjnym i specjalnym.
Jak te kwoty wypadają na tle reszty urzędników?
Żeby lepiej zrozumieć skalę wynagrodzeń prezydentów miast, warto zestawić je ze średnimi płacami w administracji.
Według danych za 2023 r. średnie zarobki w administracji samorządowej wynosiły 7 157,82 zł brutto miesięcznie. Oznacza to, że prezydent dużego miasta zarabia zwykle około trzykrotność przeciętnej pensji zwykłego urzędnika samorządowego. Różnica ta wynika przede wszystkim z zakresu odpowiedzialności (budżety liczone w setkach milionów lub miliardach złotych, zarządzanie tysiącami pracowników jednostek miejskich) oraz ustawowo przewidzianych dodatków funkcyjnych i specjalnych dla najwyższych stanowisk.
Z czego składa się pensja prezydenta miasta?
Na pasku wynagrodzeń prezydenta miasta pojawia się kilka pozycji. Sama „goła” pensja zasadnicza to tylko część całkowitego zarobku, resztę tworzą rozbudowane dodatki, które mocno podbijają końcową kwotę.
Wynagrodzenie zasadnicze
To stała kwota przypisana do stanowiska. Dla miast na prawach powiatu do 300 tys. mieszkańców przepisy przewidują, że wynagrodzenie zasadnicze prezydenta może wynosić maksymalnie 10 770 zł brutto. Taką stawkę przyjęto m.in. w Bytomiu – tamtejsi radni ustalili prezydentowi pensję właśnie na tym pułapie, mieszcząc się w krajowych widełkach.
Dodatek funkcyjny
Drugi filar wynagrodzenia to dodatek funkcyjny. Również jest określony w rozporządzeniu – w przypadku prezydenta miasta na prawach powiatu do 300 tys. mieszkańców może sięgnąć 3 450 zł brutto. Ten składnik rekompensuje odpowiedzialność związaną z zarządzaniem całym samorządem, podpisywaniem uchwał i reprezentowaniem miasta na zewnątrz.
Dodatek specjalny
W wielu miastach do pensji dochodzi jeszcze dodatek specjalny. Dla prezydentów miast zwykle sięga kilku tysięcy złotych – przykładowo przepisy dopuszczają w Bytomiu kwotę 4 266 zł brutto. W Krakowie dodatek funkcyjny i specjalny prezydenta Jacka Majchrowskiego po podwyżce z 2021 r. wynosił łącznie 8 561 zł, co znacząco podniosło jego miesięczną pensję.
Wysługa lat i inne dodatki
Ostatnim stałym elementem jest dodatek za wieloletnią pracę. Rosnął on co rok o 1 punkt procentowy, aż do górnego limitu 20 proc. wynagrodzenia zasadniczego. Dlatego następcę długo urzędującego prezydenta – jak w Krakowie Aleksandra Miszalskiego po Jacku Majchrowskim – dzieli często kilka tysięcy złotych różnicy właśnie ze względu na krótszy staż.
W samorządach pojawiają się też świadczenia jednorazowe. W Krakowie pracownicy Urzędu Miasta, w tym najwyższa kadra, mogą raz w roku liczyć na dodatki okolicznościowe z okazji Dnia Samorządu Terytorialnego. W sumie tworzy to rozbudowany pakiet płacowy, który dalece wykracza poza samą pensję zasadniczą.
Ile faktycznie zarabiają prezydenci największych miast?
Przepisy wyznaczają sufit, ale ostateczna kwota zależy od decyzji lokalnych radnych. Zestawienie kilku dużych miast dobrze pokazuje, jak wygląda to w praktyce.
Kraków
W 2021 r. prezydent Krakowa Jacek Majchrowski publicznie narzekał, że aż 670 pracowników urzędu ma wyższą pensję zasadniczą niż on. Sytuacja zmieniła się po uchwale Rady Miasta – jego wynagrodzenie wzrosło do ponad 21,4 tys. zł brutto miesięcznie. Na tę kwotę składało się 10,7 tys. zł pensji zasadniczej, około 8,6 tys. zł dodatku funkcyjnego i specjalnego oraz 2 154 zł dodatku stażowego. Obecny prezydent Aleksander Miszalski zarabia ponad 20,7 tys. zł brutto, czyli nieco mniej ze względu na krótszy staż pracy.
Warto spojrzeć także na roczne dochody z oświadczeń majątkowych. Z dokumentu złożonego za 2022 r. wynika, że Jacek Majchrowski osiągnął łącznie około 503 tys. zł dochodu brutto (ze wszystkich źródeł, w tym wynagrodzenia prezydenckiego). Pokazuje to, że w przypadku wieloletnich włodarzy duże znaczenie mają również różne dodatki, nagrody roczne i świadczenia przysługujące za pełnioną funkcję.
Gdańsk
W Gdańsku wynagrodzenie prezydent 20 946,50 zł brutto zostało ustalone jeszcze w 2021 r., po wejściu w życie nowych przepisów płacowych. Ta sama kwota obowiązuje również w obecnej kadencji – rada jedynie „przepisała” ją w nowej uchwale, bo zmieniła się umowa o pracę. Część radnych PiS wnioskowała o obniżenie pensji o 20 proc., argumentując to stanem miejskich finansów (m.in. dług 1,6 mld zł i deficyt 750 mln zł), ale wniosek przepadł w głosowaniu.
Przy założeniu pracy praktycznie przez 7 dni w tygodniu, radni Gdańska wyliczali, że efektywna stawka godzinowa prezydent wynosi około 26 zł brutto, czyli mniej niż ustawowa płaca minimalna za godzinę.
Bytom
W Bytomiu rada miejska w maju 2024 r. uchwaliła wynagrodzenie prezydenta na poziomie zbliżonym do miast sąsiednich. Zgodnie z informacją urzędu, całkowita pensja wraz z dodatkami i wysługą lat daje około 14 400 zł netto. Duża część tej kwoty to ustawowe maksimum wynagrodzenia zasadniczego 10 770 zł brutto oraz wysoki dodatek funkcyjny i specjalny mieszczący się w granicach 3 450–4 266 zł.
Elbląg
Prezydent Elbląga Michał Missan otrzymuje wynagrodzenie zasadnicze na poziomie 11 tys. zł brutto. Po doliczeniu dodatku stażowego, nagród rocznych i innych świadczeń jego miesięczna pensja sięga 20 424,60 zł brutto. To pokazuje, że w miastach na prawach powiatu stawki niemal zawsze balansują blisko ustawowego maksimum dla włodarzy.
Jak prezydent miasta wypada na tle wójta i burmistrza?
Czy prezydent dużego miasta zarabia zdecydowanie więcej niż wójt wiejskiej gminy lub burmistrz małego miasteczka? Dane z powiatu elbląskiego pokazują, że różnice bywają zaskakująco małe.
Przykładowe zarobki wójtów
Wśród gmin powiatu elbląskiego najlepiej opłacany jest wójt gminy Rychliki. Zbigniew Lichuszewski otrzymuje około 18,5 tys. zł brutto miesięcznie, w tym prawie 9,8 tys. zł wynagrodzenia zasadniczego, 3 tys. zł dodatku funkcyjnego, niespełna 2 tys. zł dodatku stażowego i szereg dodatków specjalnych.
Wójt gminy Milejewo, Mariola Sznajder, ma nieco niższą pensję – około 17,5 tys. zł brutto. Z kolei wójt Dorota Wasik ma wynagrodzenie zasadnicze ustalone na 10 tys. zł brutto, ale dodatki podnoszą całkowitą miesięczną wypłatę do około 19 tys. zł brutto. Różnice między poszczególnymi gminami dotyczą więc głównie samej podstawy, przy zbliżonych poziomach dodatków.
Burmistrzowie a prezydenci miast
Burmistrzowie w tym regionie zarabiają często na poziomie zbliżonym do najlepiej opłacanych wójtów. Burmistrz Tolkmicka, Józef Zamojcin, dostał za styczeń 2025 r. około 19,4 tys. zł brutto. Burmistrz Fromborka, Damian Krasiński, – około 18,2 tys. zł brutto. W Młynarach rada ustaliła pensję burmistrz Renaty Bednarczyk na poziomie około 18,9 tys. zł brutto z dodatkami.
Burmistrz Pasłęku, Elżbieta Wasiuk, otrzymuje 10,5 tys. zł wynagrodzenia zasadniczego, a łącznie około 20,1 tys. zł brutto. Widać więc, że nawet w mniejszych ośrodkach łączna pensja burmistrza może być bardzo zbliżona do zarobków prezydenta dużego miasta, jak w Elblągu czy Bytomiu.
| Stanowisko | Przykładowa miejscowość | Przybliżona pensja brutto / miesiąc |
| Prezydent miasta | Elbląg (Michał Missan) | 20 424,60 zł |
| Burmistrz | Pasłęk (Elżbieta Wasiuk) | ok. 20 100 zł |
| Wójt | Rychliki (Zbigniew Lichuszewski) | ok. 18 500 zł |
Jak zarobki prezydenta miasta wyglądają na tle prezydenta Polski?
Wynagrodzenia samorządowców często porównuje się z zarobkami prezydenta RP. W obu przypadkach podstawą jest kwota bazowa, ale mnożniki są inne i znacznie wyższe dla głowy państwa.
Na 2025 r. kwota bazowa dla osób na stanowiskach państwowych wynosi 1 878,89 zł. Zgodnie z ustawą z 31 lipca 1981 r. miesięczna pensja prezydenta Polski składa się z:
- wynagrodzenia zasadniczego w wysokości 9,8‑krotności kwoty bazowej,
- dodatku funkcyjnego równego 4,2‑krotności kwoty bazowej,
- dodatku za wysługę lat do 20 proc. wynagrodzenia zasadniczego,
- składników pochodnych (składki i podatki liczone od powyższych pozycji).
Po przeliczeniu daje to:
18 413,12 zł brutto wynagrodzenia zasadniczego oraz 7 891,34 zł brutto dodatku funkcyjnego. Przy maksymalnym dodatku stażowym pensja prezydenta Polski sięga około 29 987,08 zł brutto, co po opodatkowaniu oznacza mniej więcej 21 tys. zł netto. To wyraźnie więcej niż zarobki nawet najlepiej wynagradzanych prezydentów miast, których miesięczne wypłaty zamykają się zwykle w przedziale 20–21 tys. zł brutto.
Były prezydent RP zachowuje dożywotnią emeryturę w wysokości 75 proc. wynagrodzenia zasadniczego, co przy stawkach na 2025 r. oznacza 13 609,84 zł brutto miesięcznie.
Podwyżki dla prezydentów miast w 2025 r.
Wzrost kwoty bazowej na 2025 r. przekłada się nie tylko na zarobki prezydenta Polski, ale też na maksymalne wynagrodzenia samorządowców.
Przy kwocie bazowej 1 878,89 zł nowy górny limit pensji prezydenta miasta (11,2‑krotność kwoty bazowej) wynosi 21 043,57 zł brutto miesięcznie. Oznacza to, że rady miast, które zdecydują się dostosować uchwały płacowe do aktualnego maksimum, mogą w 2025 r. nieco podnieść wynagrodzenia włodarzy w stosunku do stawek z 2024 r. W praktyce różnica to niespełna 1 000 zł brutto miesięcznie, ale przy wysokich dodatkach funkcyjnych i specjalnych efekt w wypłacie „na rękę” będzie wyraźnie odczuwalny.
Jakie dodatki i przywileje ma prezydent miasta?
Poza samą pensją prezydent miasta korzysta z pakietu przywilejów, które wynikają zarówno z przepisów, jak i z lokalnych regulaminów. W dużych miastach to realna część „wartości” stanowiska, choć nie zawsze można ją łatwo przeliczyć na pieniądze.
W praktyce typowy prezydent dużego miasta może liczyć na:
- służbowy samochód z kierowcą do celów związanych z pełnioną funkcją,
- zapewnione biuro, obsługę administracyjną oraz telefon i sprzęt elektroniczny,
- udział w wydarzeniach miejskich, konferencjach i wyjazdach delegacyjnych finansowanych z budżetu miasta,
- prawo do odprawy po zakończeniu kadencji oraz nagród rocznych, jeśli przewidziano je w regulaminie wynagradzania.
W niektórych magistratach – jak w Krakowie – władze miasta przewidują także dodatki okolicznościowe z okazji ważnych świąt samorządowych. Prezydent jest w tym sensie traktowany jak najwyższy rangą pracownik urzędu, więc korzysta z wszystkich świadczeń, które przysługują dyrektorom departamentów, skarbnikowi czy sekretarzowi miasta.
Warto zwrócić uwagę na jeszcze jeden aspekt: odpowiedzialność i zakres obowiązków. Dyrektor Wydziału Komunikacji Społecznej w Krakowie wskazywał, że osoby z grupy „TOP 20” najlepiej zarabiających urzędników – w tym prezydent i jego zastępcy – odpowiadają za zarządzanie strategiczne i operacyjne całym samorządem. Stąd wysokość dodatków funkcyjnych i specjalnych, które windują ich pensje w okolice krajowego maksimum dla samorządowców.
FAQ – najczęściej zadawane pytania
W jakim przedziale kształtuje się miesięczne wynagrodzenie prezydenta miasta w 2024 roku?
W obecnym roku pensja brutto prezydenta miasta mieści się zazwyczaj w granicach od 16 033 zł do 20 041,50 zł.
Jakie elementy wchodzą w skład całkowitych zarobków prezydenta miasta?
Oprócz stałej pensji zasadniczej, na wynagrodzenie składają się dodatki funkcyjny i specjalny oraz świadczenie za wieloletnią pracę.
Kto podejmuje decyzję o ostatecznej wysokości pensji prezydenta w konkretnym mieście?
Kluczowe decyzje dotyczące stawek płacowych podejmuje rada miasta, poruszając się w wyznaczonych przez ustawę widełkach.
Czy zarobki wójtów i burmistrzów są znacznie niższe od pensji prezydentów dużych miast?
Nie, często zdarza się, że łączne wynagrodzenie włodarzy mniejszych miejscowości jest bardzo zbliżone do zarobków prezydentów dużych miast.
Dlaczego prezydent Polski zarabia więcej niż prezydent miasta?
Wynagrodzenie głowy państwa opiera się na wyższych mnożnikach kwoty bazowej określonych w odrębnych przepisach dla stanowisk państwowych.
Jakie dodatkowe korzyści poza pensją przysługują prezydentowi miasta?
Do przywilejów należą między innymi korzystanie ze służbowego auta z kierowcą, pełne zaplecze biurowe oraz finansowanie delegacji i wyjazdów służbowych.
